評價內(nèi)容及要求

標準分

評價指標及賦分

一  工程狀況（230分）

1.工程面貌與環(huán)境

①工程整體完好。

②工程管理范圍整潔有序。

③工程管理范圍綠化、水土保持良好

工程整體完好、外觀整潔，工程管理范圍整潔有序，無垃圾堆放現(xiàn)象；工程管理范圍綠化程度較高，水土保持良好，水生態(tài)環(huán)境良好

25

①工程形象面貌較差，扣10分。

②工程管理范圍雜亂，存在垃圾雜物堆放問題，扣5分。

③工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化率60%～80%扣2分，低于60%扣5分。

④管理范圍存在中度及以上水土流失現(xiàn)象，水生態(tài)環(huán)境差，扣5分

2.擋水建筑物

①主壩和副壩完好。

②防浪墻、反濾體完好。

③與兩岸及其他建筑物結(jié)合部位情況正常

主壩和副壩完好，壩面和護坡平整，壩體變形、滲流正常；防浪墻、反濾體、廊道、導滲排水溝完好；與兩岸及其他建筑物結(jié)合部位變形、滲流情況正常；無高桿雜草、樹木、洞穴蟻害

40

①壩頂、壩坡（面）存在變形、破損、裂縫、滲漏、碳化等問題，扣15分。

②防浪墻、反濾體、廊道、導滲排水溝存在開裂、破損、堵塞現(xiàn)象，扣10分。

③與兩岸及其他建筑物結(jié)合部位存在異常變形、滲漏問題，扣10分。

④存在高桿雜草、樹木、洞穴蟻害等危害工程問題，扣5分

3.泄水建筑物

①溢洪道、泄洪洞完好。

②閘室、底板、消能工完好。

③與壩體、邊坡結(jié)合部位情況正常

溢洪道、泄洪洞完好，進出口通暢，閘室、底板、邊墻、消能工結(jié)構(gòu)完好、運行正常，與壩體、邊坡結(jié)合部位變形、滲流情況正常

40

①結(jié)構(gòu)存在開裂、剝蝕沖刷、水毀破損等現(xiàn)象，扣10分。

②進出口存在阻水、淤塞、不暢問題，扣10分。

③與壩體、邊坡結(jié)合部位存在異常變形、滲漏問題，扣10分。

④邊坡存在落石、不穩(wěn)定問題，扣10分

一  工程狀況（230分）

4.輸（引）水建筑物

①進水塔、輸水洞（涵）、進出水口完好。

②與壩體、邊坡結(jié)合部位情況正常。

③壩下埋涵無明顯安全隱患

進水塔、輸水洞（涵）完好，進出水口結(jié)構(gòu)正常，與壩體、邊坡結(jié)合部位變形、滲流情況正常，壩下埋涵無明顯隱患

40

①進水塔存在變形開裂、剝蝕破損現(xiàn)象，扣10分。

②輸水洞（涵）及進出水口存在異常變形、滲漏問題，扣10分。

③與壩體、邊坡結(jié)合部位存在異常變形、滲漏問題，扣10分。

④壩下埋涵存在安全隱患問題，扣10分

5.金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備

①閘門及啟閉設(shè)施完好，運行正常。

②機電設(shè)備和電源保障正常

閘門及啟閉機設(shè)施完好，運行正常；門槽、鋼絲繩、螺桿、液壓部件、支座、止水正常，電氣設(shè)備、供電電源正常，備用電源保障條件良好；啟閉機房滿足運行要求，定期開展閘門、啟閉機安全檢測與設(shè)備等級評定

40

①閘門及啟閉設(shè)施存在變形、銹蝕問題，門槽結(jié)構(gòu)、鋼絲繩、螺桿、液壓部件、行走支承、止水封條、限位裝置存在缺陷，扣15分。

②啟閉機、電器設(shè)備、供電和備用電源存在老化、漏電、漏油、不穩(wěn)定問題，扣15分。

③啟閉機房不完整、啟閉設(shè)備未得到有效保護，或啟閉機房破損，扣5分。

④未定期開展閘門、啟閉機安全檢測及設(shè)備等級評定，扣5分

6.管理設(shè)施

①水庫雨水情測報、安全監(jiān)測設(shè)施滿足運行管理要求。

②防汛道路、通信條件、電力供應(yīng)滿足防汛搶險要求

水庫雨水情測報、安全監(jiān)測、視頻監(jiān)視、警報設(shè)施，防汛道路、通信條件、電力供應(yīng)、管理用房滿足運行管理和防汛搶險要求

30

①雨水情測報、安全監(jiān)測設(shè)施設(shè)置不足，扣10分。

②視頻監(jiān)視、警報設(shè)施設(shè)置不足，穩(wěn)定性、可靠性存在缺陷，扣5分。

③防汛道路路況差、通信條件不可靠、電力供應(yīng)不穩(wěn)定，扣10分。

④管理用房存在不足，扣5分

7.標識標牌

①設(shè)置有責任人公示牌。

②設(shè)置有安全警示標牌

工程管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的工程標識、責任人牌、安全警示等標牌，內(nèi)容準確清晰，設(shè)置合理

15

①工程名稱簡介、保護要求、宣傳標識錯亂、模糊，扣5分。

②責任人公示牌內(nèi)容不實、損壞模糊，扣5分。

③安全警示標牌布局不合理、埋設(shè)不牢固，扣5分

二  安全管理（280分）

8.注冊登記

①按規(guī)定完成注冊登記

按規(guī)定完成注冊登記，信息完整準確，變更登記及時

30

①未按規(guī)定注冊登記，此項不得分。

②注冊登記信息不完整、不準確，存在虛假或錯誤問題等，扣20分。

③注冊登記信息與工程實際存在差異，變更登記不及時，扣10分

9.責任制

①大壩安全責任人和防汛責任人落實，完成公示公告。

②責任人履職到位

以行政首長負責制為核心的大壩安全責任人和防汛責任人落實，職責明確，履職到位

20

①責任人不落實，扣10分。

②責任人履職存在不足，扣5分。

③未定期組織或參加培訓，扣5分

10.工程劃界

①工程管理范圍完成劃定，完成公告并設(shè)有界樁。

②工程保護范圍和保護要求明確

按照規(guī)定劃定工程管理范圍和保護范圍，管理范圍設(shè)有界樁（實地樁或電子樁）和公告牌，保護范圍和保護要求明確；管理范圍內(nèi)土地使用權(quán)屬明確

35

①未完成工程管理范圍劃定，此項不得分。

②工程管理范圍界樁和公告牌設(shè)置不合理、不齊全，扣10分。

③工程保護范圍劃定率不足50%扣10分，未劃定扣15分。

④土地使用證領(lǐng)取率低于60%，每低10%扣2分，最高扣10分

11.保護管理

①開展水事巡查，處置發(fā)現(xiàn)問題，做好巡查記錄。

②工程管理范圍內(nèi)無違規(guī)建設(shè)行為，工程保護范圍內(nèi)無危害工程運行安全的活動

依法開展工程管理范圍和保護范圍巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法行為予以制止，并做好調(diào)查取證、及時上報、配合查處工作，工程管理范圍內(nèi)無違規(guī)建設(shè)行為，工程保護范圍內(nèi)無危害工程安全活動

25

①未有效開展水事巡查工作，巡查不到位、記錄不規(guī)范，扣5分。

②發(fā)現(xiàn)問題未及時有效制止，調(diào)查取證、報告投訴、配合查處不力，扣5分。

③工程管理范圍內(nèi)存在違規(guī)建設(shè)行為或危害工程安全活動，扣10分；工程保護范圍內(nèi)存在危害工程安全活動，扣5分

二  安全管理（280分）

12.安全鑒定

①按照規(guī)定開展大壩安全鑒定。

②安全鑒定發(fā)現(xiàn)問題落實處理措施

按照《水庫大壩安全鑒定辦法》及有關(guān)技術(shù)標準開展安全鑒定；鑒定成果用于指導水庫安全運行管理和除險加固、更新改造

50

①未在規(guī)定期限內(nèi)開展安全鑒定，此項不得分。

②鑒定承擔單位不符合規(guī)定，扣20分。

③鑒定成果未用于指導水庫安全運行、更新改造和除險加固等，扣15分。

④末次安全鑒定中存在的問題，整改不到位，有遺留問題未整改，扣15分

13.防汛組織

①防汛搶險隊伍落實，職責明確。

②制定防汛搶險應(yīng)急預案，開展演練或推演

防汛搶險任務(wù)明確、隊伍落實、措施具體、責任到人，開展防汛檢查，制定有防汛搶險應(yīng)急預案并開展演練，防汛搶險人員參加培訓

20

①無防汛搶險應(yīng)急預案或預案未審批、報備，扣10分。

②預案針對性、可操作性不強，防汛搶險任務(wù)不明確、隊伍不落實、措施不具體，未開展演練，扣5分。

③未開展防汛檢查，扣5分

14.防汛物料

①有明確的防汛物料儲備制度，落實管理人員。

②防汛物料儲備滿足要求，管理有序

防汛物料儲備制度健全，落實專人管理；物料儲備滿足要求，倉儲規(guī)范，齊備完好，存放有序，建檔立卡；防汛通訊設(shè)備、搶險器具完好

25

①防汛物料儲備制度不健全，調(diào)用規(guī)則不明確，未落實專人管理，扣10分。

②防汛物料儲備不滿足要求，存放不當，臺賬混亂，扣10分。

③通訊設(shè)備、搶險器具保障率低，扣5分

15.應(yīng)急預案

①制定有水庫大壩安全管理應(yīng)急預案，完成審批或報備。

②開展演習演練

按照規(guī)定編制水庫大壩安全管理應(yīng)急預案，完成審批或報備；應(yīng)急預案內(nèi)容完整，針對性、實用性和可操作性強，突發(fā)事件報告和工程搶護機制明確，開展演習演練和宣傳培訓

25

①無水庫大壩安全管理應(yīng)急預案，此項不得分。

②水庫大壩安全管理應(yīng)急預案未完成審批或報備，扣10分。

③預案內(nèi)容不完整，措施不具體，針對性和可操作性不強，扣5分。

④突發(fā)事件報告和工程搶護機制不明確，扣5分。

⑤未開展演習演練和宣傳培訓，扣5分

二  安全管理（280分）

16.安全生產(chǎn)

①落實安全生產(chǎn)責任制。

②開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立臺賬記錄。

③編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預案并開展演練。

④1年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故

安全生產(chǎn)責任制落實；定期開展安全隱患排查治理，排查治理記錄規(guī)范；開展安全生產(chǎn)宣傳和培訓，安全設(shè)施及器具配備齊全并定期檢驗，安全警示標識、危險源辨識牌等設(shè)置規(guī)范；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預案并完成報備，開展演練；1年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故

50

①1年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，此項不得分。

②安全生產(chǎn)責任落實不到位，制度不健全，扣10分。

③安全生產(chǎn)隱患排查不及時，隱患整改治理不徹底，臺賬記錄不規(guī)范，扣10分。

④安全設(shè)施及器具不齊全，未定期檢驗或不能正常使用，安全警示標識、危險源辨識牌設(shè)置不規(guī)范，扣5分。

⑤安全生產(chǎn)應(yīng)急預案未編制、未報備，扣5分。

⑥未按要求開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓和演練，扣5分。

⑦3年內(nèi)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，扣15分

三  運行管護（210分）

17.雨水情測報

①開展雨水情測報。

②運用雨水情測報成果指導調(diào)度運用

開展雨水情測報和洪水預測預報，測預報合格率符合規(guī)范要求，運用測報成果指導調(diào)度運用

25

①雨水情測報規(guī)范性、實時性不足，扣10分。

②未開展洪水預報，扣5分；預報精度低，記錄不完整，合格率不符合規(guī)范要求，扣5分。

③未運用測報成果指導調(diào)度運用，扣5分

18.工程巡查

①開展工程巡查。

②做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理

按照規(guī)定開展日常巡查、年度巡查和特別巡查，巡查路線、頻次和內(nèi)容符合要求，巡查記錄規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題處理及時到位

40

①未開展工程巡查，此項不得分。

②巡查不規(guī)范，巡查路線、頻次和內(nèi)容不符合規(guī)定，扣15分。

③巡查記錄不完整、不準確，扣10分。

④巡查發(fā)現(xiàn)問題處理不及時到位，扣15分

19.安全監(jiān)測

①開展安全監(jiān)測。

②做好監(jiān)測記錄，開展整編分析

按照規(guī)定開展安全監(jiān)測，監(jiān)測項目、頻次符合要求，記錄完整，數(shù)據(jù)可靠，資料整編分析及時，開展監(jiān)測設(shè)備校驗和比測

40

①未開展安全監(jiān)測，此項不得分。

②監(jiān)測項目、頻次、記錄等不規(guī)范，扣15分。

③缺測嚴重，數(shù)據(jù)可靠性差，整編分析不及時，扣15分。

④監(jiān)測設(shè)施考證資料缺失或不可靠，未定期開展監(jiān)測設(shè)備校準，未定期對自動化監(jiān)測項目進行人工比測，扣10分

三  運行管護（210分）

20.維修養(yǎng)護

①開展工程維修養(yǎng)護。

②做好維修養(yǎng)護記錄

按照規(guī)定開展工程設(shè)施維修養(yǎng)護，制定養(yǎng)護計劃，實施過程規(guī)范，維修養(yǎng)護到位，工作記錄完整；大修項目有設(shè)計和審批，按計劃完成；項目實施和驗收規(guī)范，資料齊全

40

①未開展維修養(yǎng)護，此項不得分。

②維修養(yǎng)護不及時、不到位，扣15分。

③未制定維修養(yǎng)護計劃，實施過程不規(guī)范，未按計劃完成，扣10分。

④維修養(yǎng)護工作驗收標準不明確，過程管理不規(guī)范，扣5分。

⑤大修項目無設(shè)計、無審批，驗收不及時，扣5分。

⑥維修養(yǎng)護記錄缺失或混亂，扣5分

21.調(diào)度運用

①制定水庫調(diào)度規(guī)程和方案（計劃），調(diào)度運行計劃落實。

②調(diào)度操作流程規(guī)范，調(diào)度記錄完整

按照規(guī)定編制水庫調(diào)度規(guī)程和調(diào)度運用方案（計劃），并經(jīng)主管部門審批；調(diào)度運行計劃落實，調(diào)度規(guī)則和要求清晰，防洪調(diào)度任務(wù)和方式明確；汛限水位控制嚴格，閘門操作規(guī)范，調(diào)度記錄完整

40

①無水庫調(diào)度規(guī)程或調(diào)度運用方案（計劃），此項不得分。

②調(diào)度規(guī)程或調(diào)度方案未審批，扣10分；調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限不清晰，修訂不及時，調(diào)度指標和調(diào)度方式變動未履行程序，扣5分。

③未嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程、方案、計劃和上級指令，扣10分。

④調(diào)度記錄不完整、不規(guī)范，扣5分。

⑤汛期違規(guī)超汛限水位蓄水，扣10分

22.工程效益

①發(fā)揮工程設(shè)計效益。

②社會服務(wù)、生態(tài)環(huán)境作用明顯

工程防洪、供水、灌溉等功能充分發(fā)揮，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)保護、改善環(huán)境、觀光休閑等作用

25

①設(shè)計效益發(fā)揮不充分，扣15分。

②社會服務(wù)、生態(tài)環(huán)境作用不明顯，扣10分

四  管理保障（180分）

23.管理體制

①管理主體明確，責任落實到人。

②崗位設(shè)置和人員滿足運行管理需要

管理體制順暢，權(quán)責明晰，責任落實；管養(yǎng)機制健全，崗位設(shè)置合理，人員滿足工程管理需要；管理單位有職工培訓計劃并按計劃落實

35

①管理體制不順暢，扣10分。

②管理機構(gòu)不健全，崗位設(shè)置與職責不清晰，扣10分。

③運行管護機制不健全，未實現(xiàn)管養(yǎng)分離，扣10分。

④未開展業(yè)務(wù)培訓，人員專業(yè)技能不足，扣5分

四  管理保障（180分）

24.標準化工作手冊

①編制標準化管理工作手冊，滿足運行管理需要

按照有關(guān)標準及文件要求，編制標準化管理工作手冊，細化到管理事項、管理程序和管理崗位，針對性和執(zhí)行性強

20

①未編制標準化管理工作手冊，此項不得分。

②標準化管理手冊編制質(zhì)量差，不能滿足相關(guān)標準及文件要求，扣10分。

③標準化管理手冊未細化，針對性和可操作性不強，扣5分。

④未按標準化管理手冊執(zhí)行，扣5分

25.規(guī)章制度

①管理制度滿足需要，明示關(guān)鍵制度和規(guī)程

建立健全并不斷完善各項管理制度，內(nèi)容完整，要求明確，按規(guī)定明示關(guān)鍵制度和規(guī)程

30

①管理制度不健全，扣10分。

②管理制度針對性和操作性不強，落實或執(zhí)行效果差，扣10分。

③閘門操作等關(guān)鍵制度和規(guī)程未明示，扣10分

26.經(jīng)費保障

①工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費滿足工程管護需要。

②人員工資足額兌現(xiàn)

管理單位運行管理經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費及時足額保障，滿足工程管護需要，來源渠道穩(wěn)定，財務(wù)管理規(guī)范；人員工資按時足額兌現(xiàn)，福利待遇不低于當?shù)仄骄�水平，按�?guī)定落實職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險

45

①運行管理、維修養(yǎng)護等費用不能及時足額到位，扣20分。

②運行管理、維修養(yǎng)護等經(jīng)費使用不規(guī)范，扣10分。

③人員工資不能按時發(fā)放，福利待遇低于當?shù)仄骄�水平，�?0分。

④未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，扣5分

27.精神文明

①基層黨建工作扎實，領(lǐng)導班子團結(jié)。

②單位秩序良好，職工愛崗敬業(yè)

重視黨建工作，注重精神文明和水文化建設(shè)，管理單位內(nèi)部秩序良好，領(lǐng)導班子團結(jié)，職工愛崗敬業(yè)，文體活動豐富

20

①領(lǐng)導班子成員受到黨紀政紀處分，且在影響期內(nèi)，此項不得分。

②上級主管部門對單位領(lǐng)導班子的年度考核結(jié)果不合格，扣10分。

③單位秩序一般，精神文明和水文化建設(shè)不健全，扣10分

四  管理保障（180分）

28.檔案管理

①檔案有集中存放場所，檔案管理人員落實，檔案設(shè)施完好。

②檔案資料規(guī)范齊全，存放管理有序

檔案管理制度健全，配備檔案管理人員；檔案設(shè)施完好，各類檔案分類清楚，存放有序，管理規(guī)范；檔案管理信息化程度高

30

①檔案管理制度不健全，管理不規(guī)范，設(shè)施不足，扣10分。

②檔案管理人員不明確，扣5分。

③檔案內(nèi)容不完整、資料缺失，扣10分。

④工程檔案信息化程度低，扣5分

五  信息化建設(shè)（100分）

29.信息化平臺建設(shè)

①應(yīng)用工程信息化平臺。

②實現(xiàn)工程信息動態(tài)管理

建立工程管理信息化平臺，實現(xiàn)工程在線監(jiān)管和自動化控制；工程信息及時動態(tài)更新，與水利部相關(guān)平臺實現(xiàn)信息融合共享、上下貫通

40

①未應(yīng)用工程信息化平臺，此項不得分。

②未建立工程管理信息化平臺，扣10分。

③未實現(xiàn)在線監(jiān)管或自動化控制，扣10分。

④工程信息不全面、不準確，或未及時更新，扣10分。

⑤工程信息未與水利部相關(guān)平臺信息融合共享，扣10分

30.自動化監(jiān)測預警

①監(jiān)測監(jiān)控基本信息錄入平臺。

②監(jiān)測監(jiān)控出現(xiàn)異常時及時采取措施

雨水情、安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息接入信息化平臺，實現(xiàn)動態(tài)管理；監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)異常時，能夠自動識別險情，及時預報預警

30

①雨水情、安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息未接入信息化平臺，扣10分。

②數(shù)據(jù)異常時，無法自動識別險情，扣10分。

③出現(xiàn)險情時，無法及時預警預報，扣10分

31.網(wǎng)絡(luò)安全管理

①制定并落實網(wǎng)絡(luò)平臺管理制度

網(wǎng)絡(luò)平臺安全管理制度體系健全；網(wǎng)絡(luò)安全防護措施完善

30

①網(wǎng)絡(luò)平臺安全管理制度體系不健全，扣10分。

②網(wǎng)絡(luò)安全防護措施存在漏洞，扣20分