評價內(nèi)容及要求

標準分

評價指標及賦分

一 系統(tǒng)完備（200分）

1.工程設施

①整體工程完好，無重大缺陷。

②工程設施設備齊全，運行正常。

③工程具備基本維修養(yǎng)護條件

①各建筑物結構完好，無傾斜、塌陷、裂縫、滑塌、不均勻沉降等，外觀整潔。

②各設備完好，無明顯漏油、銹蝕等，運行正常。

③工程具備維修養(yǎng)護的條件，養(yǎng)護空間合理，養(yǎng)護設施齊備

80

①參考單項工程的評價結果。單項工程每出現(xiàn)一項建筑物結構不完好或有缺陷，扣10分，最多扣30分。

②參考單項工程的評價結果。水泵、發(fā)電機組設備不完備、運行不正常，扣10分；變配電系統(tǒng)不完備、運行不正常，扣10分；閘門及啟閉設施不完好、止水不良、啟閉不可靠，扣10分；工程監(jiān)控及視頻監(jiān)視系統(tǒng)不完好，扣10分。

③參考單項工程的評價結果。工程不具備維修養(yǎng)護條件，扣10分

2.監(jiān)測基礎設施

①設置各類監(jiān)測設施，監(jiān)測項目齊全，資料整編完整。

②各類監(jiān)測設備完好，運行正常

①各類水文測報站點設置合理，建筑物穩(wěn)定完好，設備運行良好；水文測報系統(tǒng)運行正常，數(shù)據(jù)測量精度、頻次以及時效性等技術指標滿足要求。

②水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測設施設置合理，建筑物穩(wěn)定完好，設備運行良好；水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)運行正常，數(shù)據(jù)測量精度、頻次以及時效性等技術指標滿足要求。

③各類工程安全監(jiān)測項目設置合理，監(jiān)測設施設備運行良好。

④各類監(jiān)測數(shù)據(jù)整編及時、完整、準確，滿足要求

40

①水文測報站點設置不合理，系統(tǒng)設計功能無法實現(xiàn)，扣5分；各站點建筑物維護不到位、損壞失穩(wěn)，扣2分，設備損壞無法正常運行，扣2分；水文測報系統(tǒng)運行不正常，數(shù)據(jù)測量精度、頻次或時效性等技術指標無法滿足設計要求，扣2分，未按規(guī)定實現(xiàn)在線監(jiān)測，扣3分。

②水質(zhì)監(jiān)測站點、監(jiān)測斷面、供水計量設施、水質(zhì)實驗室等設置不合理，系統(tǒng)設計功能無法實現(xiàn)，扣5分；各站點建筑物維護不到位、損壞失穩(wěn)，扣2分，設備損壞無法正常運行，扣2分；水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常，數(shù)據(jù)測量精度、頻次或時效性等技術指標無法滿足設計要求，扣2分；取水許可、環(huán)評等確定的節(jié)約用水、水環(huán)境保護設施設備不完備，扣2分，完備但無法正常運行，扣1分。

③主要安全監(jiān)測項目缺失，不滿足工程設計及相關規(guī)范要求，扣3分；監(jiān)測設施、設備保護不到位，扣2分；未按規(guī)定對監(jiān)測設施進行檢查、校驗、維護，扣2分。

④監(jiān)測數(shù)據(jù)整編不及時，扣2分，整編數(shù)據(jù)不完整、不準確，扣3分

一 系統(tǒng)完備（200分）

3.管理基礎設施

①各類管理設施功能基本完備。

②設置各類標識標牌。

③具備巡查巡護條件

①各類管理設施設置合理、功能齊全；建筑物完好，結構穩(wěn)定；滿足日常管理要求。

②界樁、界碑、警示柱、安全標志、告示牌等齊全整潔有序。

③運行巡查道路完好暢通，路緣石、防撞護欄、里程牌、百米樁等完好齊全

30

①各類管理設施的功能和主要技術指標等不滿足設計要求，扣10分；建筑物維護不到位，存在裂縫、破損、滲漏現(xiàn)象，扣3分，結構失穩(wěn)，扣5分；設備損壞無法正常運行，扣3分。

②界樁、界碑、警示柱、安全標志、告示牌等缺失，扣3分；損壞變形、表面污損，扣1分。

③運行巡查道路塌陷損壞，扣3分，被占壓通行不暢未及時清理，扣1分；路緣石、防撞護欄、里程牌、百米樁等缺損，扣1分

4.信息化基礎設施

①具備信息化基礎條件

①信息傳輸能力滿足運行調(diào)度、監(jiān)測、控制等要求。

②算力基礎設施滿足業(yè)務應用需求。

③機房建設級別滿足要求，達到綠色智能標準，配套設施齊全。

④機房建設充分考慮后期設備增長，預留冗余空間

30

①信息傳輸能力不滿足運行調(diào)度、監(jiān)測、控制等要求，扣7分。

②算力基礎設施無法滿足業(yè)務應用計算、存儲以及模型訓練和過程推理等需求，扣7分。

③未根據(jù)機房重要性、機房使用性質(zhì)及管理要求確定建設級別，未按照綠色智能等相關標準開展機房建設，扣6分；配套設施配置不全，扣6分。

④機房建設未考慮后期設備增長，未預留冗余空間，扣4分。

⑤建設完善集方案預演、會商研判、應急指揮等一體的工程會商調(diào)度中心，支持大中小屏多屏聯(lián)動，支持現(xiàn)地站、各級管理部門視頻會商接入，實現(xiàn)多場景一體化展示，加1分

5.其他工程設施

①具備物資儲備條件。

②具有必要的安全防護、通訊、照明設施

①各類庫房完好，物資儲備方式及材料符合國家相關要求，物資齊備。

②隔離網(wǎng)、防護欄桿等工程安全防護設施完好。

③通訊基站、設備等完好，通訊暢通。

④工程范圍內(nèi)照明系統(tǒng)完好，運行正常

20

①庫房維護不當，存在破損現(xiàn)象影響使用，扣4分；物資儲備不滿足要求，扣4分。

②隔離網(wǎng)、防護欄桿銹蝕、破損或缺失無法封閉，扣4分。

③通訊基站、設備等損壞，無法正常使用，扣4分。

④照明系統(tǒng)故障，扣4分

二 安全可靠

（200分）

6.安全體系

①建立安全生產(chǎn)責任體系。

②建立隱患排查機制

①安全生產(chǎn)責任體系完善，安全生產(chǎn)責任制落實到位。

②建立風險查找、研判、預警、防范、處置、責任等全鏈條管控機制，定期開展安全隱患排查治理，排查治理記錄規(guī)范

35

①安全生產(chǎn)管理機構未設立，組織體系不健全，職責不明確，責任人履職不到位，扣15分。

②未按規(guī)定開展危險源辨識、風險評價與管控，扣10分；未定期開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患未及時處理，扣10分

二 安全可靠（200分）

7.工程安全

①編制安全生產(chǎn)應急預案并開展演練。

②1年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故。

③及時處置工程安全突發(fā)事件

①開展安全生產(chǎn)宣傳和培訓，安全設施及器具配備齊全并定期檢驗，安全警示標識、危險源辨識牌等設置規(guī)范。

②編制安全生產(chǎn)應急預案并完成報備，開展演練。

③ 1年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故。

④具備應急處置能力，及時合理處置工程安全突發(fā)事件

55

①未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，扣5分；安全設施配置不滿足規(guī)范要求，扣5分；未按規(guī)定開展檢查、維保、檢驗，扣5分。

②預案、物資、演練等應急準備不充分，扣10分；緊急情況應急響應、處置措施不得當，扣10分。

③1年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，此項不得分；3年內(nèi)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，扣15分。

④遭遇工程設施損壞等突發(fā)事件后，處置不力，并造成不良后果，扣5分

8.供水安全

①基本保障供水順利。

②制定供水保障應急措施

①供水過程平穩(wěn)有序，按計劃開展，滿足受水區(qū)需求。

②具備有效的供水保障應急措施，及時合理處理防汛險情等突發(fā)事件。

③具備應急調(diào)蓄能力

40

①發(fā)生供水異常中斷，一次扣10分，最多扣20分。

②遭遇防汛等突發(fā)事件后，處置不力，并造成嚴重后果，扣15分。

③不具備應急調(diào)蓄能力，扣5分

9.水質(zhì)安全

①供水水質(zhì)符合要求。

②規(guī)范開展水質(zhì)監(jiān)測。

③制定水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，及時處置水質(zhì)突發(fā)事件

①供水水質(zhì)穩(wěn)定達標。

②制定水質(zhì)監(jiān)測方案、操作規(guī)程和工作流程等，關鍵斷面水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)評價滿足要求；按規(guī)定共享水質(zhì)監(jiān)測結果。

③開展水源、調(diào)水沿線水質(zhì)巡查，排查風險，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；開展水面清漂保潔，規(guī)范打撈及處置漂浮物。

④制定水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，按規(guī)定報批和備案，定期修訂、演練；發(fā)生水質(zhì)突發(fā)事件時，及時啟動應急預案，并向相關部門報告。

⑤水質(zhì)突發(fā)事件處置及時合理

40

①供水水質(zhì)不滿足要求，此項不得分。

②未開展水質(zhì)監(jiān)測、預報預警，扣5分；未按標準或要求進行關鍵斷面水質(zhì)監(jiān)測或水質(zhì)評價，扣2分；無信息共享機制，未按規(guī)定共享水質(zhì)監(jiān)測結果，扣2分。

③未開展水質(zhì)巡查及風險排查，發(fā)現(xiàn)問題未上報，扣5分；未開展水面清漂保潔、規(guī)范打撈及處置漂浮物，扣2分。

④未制定水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，或未報上級主管部門批準、當?shù)卣�府相關部門備案，扣5分；未定期修訂、演練，扣2分；發(fā)生水質(zhì)突發(fā)事件時，未及時啟動應急預案、采取應急處理措施，扣5分，未向上級主管部門、當?shù)卣�府相關部門報告，扣2分。

⑤處置水質(zhì)突發(fā)事件不力，扣10分

二 安全可靠（200分）

10.系統(tǒng)安全

①網(wǎng)絡防護措施符合相關技術要求。

②管理信息化系統(tǒng)運維保障符合技術要求

①網(wǎng)絡分區(qū)分級防護，工控網(wǎng)與業(yè)務網(wǎng)采用防火墻等安全措施進行隔離，網(wǎng)絡安全事件應急預案完備。

②存儲、傳輸和處理的信息保持保密性、完整性和可用性，數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到有效保護。

③系統(tǒng)可用率不低于95%。

④一般故障24小時內(nèi)恢復，重大故障72小時內(nèi)恢復

30

①網(wǎng)絡未做到分區(qū)分級防護，工控網(wǎng)與業(yè)務網(wǎng)未采用防火墻或其他措施隔離，扣10分。

②網(wǎng)絡安全事件應急預案不完備，扣5分。

③網(wǎng)絡環(huán)境下存儲、傳輸和處理的信息不能做到保密、完整、可用，扣5分。

④工控網(wǎng)與上級單位工控網(wǎng)連接時，未將實時控制區(qū)與過程監(jiān)控區(qū)分別連接，未采用防火墻或其他措施進行隔離，或未采取加密措施進行數(shù)據(jù)傳輸加密，扣5分。

⑤系統(tǒng)可用率低于95%，扣3分。（系統(tǒng)可用率=1-全年異常宕機小時數(shù)/全年小時數(shù)×100%）

⑥一般故障24小時內(nèi)未恢復，或重大故障72小時內(nèi)未恢復，扣2分

三 集約高效（250分）

11.管理機制

①管理機制健全，責任明確

①管理體制順暢，權責明晰，責任落實。

②建立健全各類內(nèi)部考核激勵等機制

30

①管理體制不順暢，管理權限不明確，扣25分。

②未建立激勵、考核、責任追究等機制，扣5分

12.管理體系

①管理機構健全，崗位設置和人員滿足管理要求。

②管理制度滿足需要，明示關鍵制度和規(guī)程

①管理機構健全，管理職能清晰。

②崗位設置合理，人員配備滿足管理需要。

③管理單位有職工培訓計劃并按計劃落實，人員經(jīng)培訓上崗。

④建立健全并不斷完善各項管理制度，內(nèi)容完整，要求明確，按規(guī)定明示關鍵制度和規(guī)程

45

①管理機構不健全，扣10分。

②崗位設置與職責不清晰，扣5分；人員配備不合理，扣5分。

③未制定職工培訓計劃，扣2分；未開展業(yè)務培訓，人員專業(yè)技能不足，扣1分。

④管理制度不健全，扣10分；針對性和操作性不強，扣5分。

⑤管理制度未落實或執(zhí)行效果差，扣5分。

⑥需要明示的安全規(guī)定、調(diào)度規(guī)程、崗位設置等關鍵制度和規(guī)程未明示，扣2分

13.經(jīng)費保障

①管理經(jīng)費落實，使用規(guī)范

①按規(guī)定確定水價，水費收取正常，補助經(jīng)費（若有）協(xié)調(diào)落實。

②人員經(jīng)費、工程維修養(yǎng)護經(jīng)費及時足額保障，運維、安全等經(jīng)費專款專用

40

①未按規(guī)定確定水價，扣15分；水費達不到核算成本，具備補助經(jīng)費而落實不到位，扣5分；水費收取不到位，收繳率小于50%，扣5分。

②人員經(jīng)費、維修養(yǎng)護經(jīng)費不能及時足額到位，扣10分；相關經(jīng)費使用不規(guī)范，扣5分

三 集約高效（250分）

14.管理措施

①黨建工作扎實、單位秩序良好。

②管理內(nèi)容完整、管理措施落實

①重視黨建和精神文明建設，職工文體活動豐富；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀守法。

②管理措施落實到位，工程確權明確，劃定工程管理范圍和保護范圍，對外溝通暢通。

③工程基礎資料掌握清晰，編制標準化管理工作手冊；檔案管理規(guī)范，有集中存放場所，資料齊全，存放有序

40

①不重視黨建工作和黨風廉政建設，領導班子成員發(fā)生違規(guī)違紀行為，受到黨紀政紀處分，且在影響期內(nèi)，此項不得分。

②單位發(fā)生違法違紀行為，造成社會不良影響，本項不得分。

③工程未完成確權，扣5分；未劃定工程管理范圍和保護范圍，扣5分。

④對外溝通機制不健全導致交叉工程管理不到位，扣15分。

⑤未編制標準化管理工作手冊，扣5分；標準化管理工作手冊針對性和執(zhí)行性不強，扣5分。

⑥檔案管理不規(guī)范，扣5分。

⑦近三年（從上一年算起）獲得國家級、省（部）級精神文明單位或先進單位稱號的分別加2分、1分，以最高級別獎項為加分標準，不重復加分

15.社會效益

①發(fā)揮工程社會效益

①加強水文化建設，開展水情教育，宣傳節(jié)水觀念，引導公眾增強保護河湖水生態(tài)的意識。

②充分發(fā)揮工程防災減災效益

30

①未結合調(diào)水工程和所在流域?qū)嶋H開展水文化建設，扣5分；未積極開展節(jié)水宣傳活動，扣5分。

②設計具備防災減災功能的工程，在發(fā)生災害時未發(fā)揮工程防災減災效益，扣20分。

③發(fā)揮設計外的其他社會效益，加2分

16.供水效益

①完成年度供水任務

①工程供水能力達到設計要求。

②為受水區(qū)經(jīng)濟增長提供水資源支撐，促進受水區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整。

③工程受益人口、受水區(qū)域達到設計要求。

④按時、保質(zhì)、保量完成年度調(diào)水目標

40

①工程供水能力未達到設計要求，扣15分。

②受水區(qū)配套工程不滿足供水要求，扣5分。

③在設計水平年條件下，工程受益人口或受水區(qū)域未達到設計要求，扣5分。

④近三年內(nèi)未能完成年度調(diào)水計劃安排，有一次扣5分，最多扣15分

17.生態(tài)效益

①發(fā)揮設計要求的生態(tài)效益

①充分發(fā)揮設計確定的生態(tài)效益，改善受水區(qū)環(huán)境，提升河湖水質(zhì)，助力復蘇河湖生態(tài)環(huán)境

25

①未實現(xiàn)設計確定的生態(tài)效益，扣25分。

②發(fā)揮設計外的其它生態(tài)效益，加2分

四 綠色智能（150分）

四 綠色智能（150分）

18.節(jié)能降耗

①工程采用節(jié)能設施設備。

②運行采取節(jié)約集約措施

①工程采用國家推薦的高效節(jié)能設備。

②運行管理中，采取節(jié)約集約措施，科學調(diào)度，優(yōu)化運行方式，降低能耗

15

①未采用節(jié)能設施，未采用國家推薦的高效節(jié)能設備，扣10分。

②運行管理不符合節(jié)約集約要求，存在用水、用電、用油浪費情況，扣5分

四 綠色智能（150分）

19.生態(tài)環(huán)境保護

①水土保持設施功能正常。

②取水不影響河湖生態(tài)流量要求。

③采取必要的生態(tài)環(huán)境補救措施。

④工程環(huán)境管理符合規(guī)定

①按要求完成各項水土保持和水體污染防治工作，水土保持設施運行正常。

②取水不影響河湖生態(tài)流量要求，保證河湖基本生態(tài)用水需求。

③按要求修建過魚等設施或采取其他補救措施。

④按要求制定工程環(huán)境保護管理制度并嚴格執(zhí)行

70

①未采取有效水土保持措施，扣15分；對水土保持設施管理維護不到位，導致功能無法正常發(fā)揮，扣5分；未按要求開展相關水體污染防治工作，扣10分；近3年水源區(qū)發(fā)生重大環(huán)境污染事件，扣5分。

②河湖生態(tài)用水、下泄流量無法滿足要求，扣15分。

③未按建設環(huán)評文件要求修建過魚等設施或采取其他補救措施，扣10分。

④未建立環(huán)境保護管理制度，扣5分；未嚴格廢液、廢棄物管理，扣3分；噪聲超標，扣2分

20.信息化平臺建設

①應用工程信息化平臺。

②實現(xiàn)工程信息動態(tài)管理

①建立工程管理信息化平臺，應用滿足業(yè)務應用算法需求的相關信息化模型及工程知識庫。

②按照數(shù)字孿生工程建設要求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚，并按規(guī)定共享數(shù)據(jù)，滿足業(yè)務應用算據(jù)需求。

③建立工程自動化監(jiān)測預警、防洪預報調(diào)度、內(nèi)部生產(chǎn)管理、安防監(jiān)控、岸線巡查、查詢統(tǒng)計、統(tǒng)一門戶等系統(tǒng)或功能。

④運用BIM技術開展管理，推進數(shù)字孿生工程建設

65

①未應用工程信息化平臺，此項不得分。

②未按照數(shù)字孿生工程建設要求，應用滿足業(yè)務應用算法需求的相關信息化模型及工程知識庫，扣10分。

③未按照數(shù)字孿生工程建設要求，實現(xiàn)工程全要素、全過程基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務管理數(shù)據(jù)以及外部共享數(shù)據(jù)的匯聚，扣5分。

④未按水利部規(guī)定及時、準確報送調(diào)水工程基礎信息和動態(tài)信息，或資料提交不齊全，扣5分；流量、水位等工程調(diào)度數(shù)據(jù)參數(shù)未與上下游、上級相關部門共享，共享時限不滿足要求，扣5分；有明確供水水質(zhì)目標的工程，水質(zhì)狀況未按要求共享，扣5分；未按規(guī)定共享其他信息化相關數(shù)據(jù)，扣2分。

⑤未建立工程自動化監(jiān)測預警、防洪預報調(diào)度、內(nèi)部生產(chǎn)管理、安防與巡查、門戶管理等系統(tǒng)或功能，每項扣3分，最多扣15分；工程信息采集、整編、分析、監(jiān)控、預警業(yè)務應用不全，扣3分。

⑥在管理中未運用BIM技術，扣5分；未推進數(shù)字孿生工程建設，扣10分。

⑦完成工程L2級和L3級數(shù)據(jù)底板建設，自行按需構建水利專業(yè)模型、智能模型或可視化模型，自行構建工程知識庫并不斷積累更新，加1分。

⑧完成數(shù)字孿生工程建設，實現(xiàn)工程安全智能分析預警，建立超前精準預報、災害預警發(fā)布、調(diào)度模擬預演、預案優(yōu)化修正等功能，加2分

五 循環(huán)通暢、調(diào)控有序（200分）

21.調(diào)度體系

①調(diào)度組織機構健全，責任落實到位

①明確調(diào)度管理責任體系和調(diào)度實施責任人，報送主管部門審批或備案。

②建立利益相關方參與的調(diào)度協(xié)商機制，協(xié)商結果報主管部門備案

50

①未建立調(diào)度管理責任體系，調(diào)度實施責任人不明確，扣20分；調(diào)度管理責任體系、調(diào)度實施責任人未報主管部門審批或備案，扣5分。

②調(diào)度涉及重大調(diào)水、重要生態(tài)補水、重要利益協(xié)調(diào)，未建立利益相關方參與的調(diào)度協(xié)商機制，扣20分；協(xié)商結果未報主管部門備案，扣5分

五 循環(huán)通暢、調(diào)控有序（200分）

22.調(diào)度文件編制

①編制調(diào)度文件

①按照規(guī)定編制、審批備案調(diào)度制度、規(guī)程、調(diào)度運用方案（計劃）。調(diào)度規(guī)則和要求清晰，調(diào)度任務和方式明確。

②開展雨水情測預報，或建立獲得雨水情信息的渠道，支撐調(diào)度文件編制

45

①無調(diào)度制度、規(guī)程、調(diào)度方案和年度調(diào)度計劃，此項不得分。

②調(diào)度制度、規(guī)程、調(diào)度方案和年度調(diào)度計劃未按要求審批或備案，扣25分。

③未開展雨水情測預報，且沒有獲得雨水情信息的渠道，扣20分

23.調(diào)度實施

①執(zhí)行調(diào)度文件。

②按要求實施應急調(diào)度

①嚴格落實調(diào)度文件，調(diào)度指令執(zhí)行及時準確，水位、流量控制嚴格，調(diào)度記錄完整。

②調(diào)度計劃調(diào)整及時合理，符合程序。

③開展調(diào)度執(zhí)行情況復核自查，各級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。

④建立快速反應、綜合協(xié)調(diào)、保障全局、及時預警的應急調(diào)度機制，明確應急調(diào)度相關部門職責、啟動條件、措施，根據(jù)需要實施應急調(diào)度

80

①未嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程、方案、計劃、指令，扣20分；水位流量違規(guī)超防汛或設計要求，扣10分。②未及時調(diào)整調(diào)度計劃，扣5分，未按程序調(diào)整，扣5分。

③未編制調(diào)度月報，扣5分。

④調(diào)整運用標準或變更運用方式未開展分析論證或安全復核，扣5分；未相應提出運用方案和應急措施，扣5分；未向有權限的主管部門報批，扣5分。

⑤未建立應急調(diào)度機制，扣5分；機制責任不清晰，啟動條件不明確，實施措施操作性不強，扣5分。⑥未按要求執(zhí)行應急調(diào)度，扣10分

24.總結評估

①按規(guī)定開展調(diào)度總結

①按規(guī)定定期對工程調(diào)度運行情況進行總結，分析調(diào)度存在問題，提出解決措施。

②按規(guī)定開展工程后評價自評工作

25

①未開展年度工程調(diào)度運用總結，扣10分；調(diào)度總結未按要求報送，扣5分。

②未按規(guī)定開展后評價自評工作，扣10分